蚌埠市发行金融社保卡实施方案

发布时间:2013年8月1日     点击次数:

 

为进一步提升全市人力资源社会保障管理服务水平和金融服务能力,拓展社会保障卡应用领域,方便人民群众享受社会保障待遇和金融服务,根据《人力资源和社会保障部关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》(人社部发〔201147号)、《人力资源和社会保障部中国人民银行关于社会保障卡加载金融功能的通知》(人社部发〔201183号)、《安徽省人民政府办公厅关于推进社会保障卡建设的通知》(皖政办秘〔2012104号)等文件精神,我市决定全面推广发行加载金融功能的社会保障卡(以下简称“金融社保卡”)。

、金融社保卡的制式和功能

金融社保卡卡片介质为接触式芯片卡,芯片中同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。金融社保卡卡面设计、文件结构、容量、读卡终端、系统接口、数据采集等均遵循全省统一技术标准规范,现阶段满足全省“一卡多用、一卡通用”要求,后期可在全国范围内使用。

金融社保卡作为持卡人享有社会保障和公共就业人才服务权益的电子凭证,具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能,能在职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、工伤保险、生育保险等社会保险及就业服务、人事人才服务等各项业务领域中开展应用;在中华人民共和国境内可作为银行借记卡使用,具有现金存取、转账、消费等金融功能,实现了社会保险费缴纳、待遇领取、医疗费用自付部分的支付等金融应用。

二、发卡对象

全市行政区域内所有参加社会保险的离休和退休人员、在职人员、灵活就业参保人员和参加城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险人员。

三、金融社保卡的申领、发放流程

(一)新参保人员申办金融社保卡。

1.新参加城镇职工社会保险的在职和灵活就业参保人员,在办理参保登记前需先在对应的市、县金融社保卡申领窗口申请制卡、完成数据采集并领取临时卡,再持临时卡到市、县社会保险基金征缴部门参保窗口办理参保登记手续。申领人员完成申领手续3个月后凭申领表回执和临时卡更换金融社保卡。

2.新参加城乡居民医疗保险的在校(在园)学生,由学校或幼儿园在办理参保手续后统一进行数据采集,并集中办卡(毕业班学生如离开本市可不办理)。

3.其他新参保人员由所在社区(村)统一进行数据采集,集中向市、县人力资源和社会保障信息中心申办,申办3个月后领卡。在业务专网未覆盖的社区(村),由其所在街道(乡镇)负责办理。

(二)已持有未加载金融功能的社会保障卡(以下简称“旧卡”)的参保人员更换金融社保卡。

对持有旧卡的参保人员,在2013年、2014年分期、分批更换金融社保卡。参保人员持有的旧卡,在启用金融社保卡前仍可继续使用,启用新卡后则自动失效,旧卡上的资金自动转移到金融社保卡内;在全省统一停止使用旧卡后,尚未更换金融社保卡的,旧卡上的资金冻结在其个人账户上,更换新卡后重新启动转移程序。换领金融社保卡工作按参保人员的管理类别分别进行。

1.党政机关、企(事)业单位参加本市社会保险的全体职工由所在单位统一进行数据采集,集中办理。

2.离休干部由负责缴纳离休干部医疗统筹费的所在单位(或主管、代管单位)统一进行数据采集,集中办理。

3.未移交社区的企业退休人员(包括建国前参加革命工作的老工人),由企业或原企业主管(代管)部门统一进行数据采集,集中办理。异地退休人员由市养老保险管理中心分批办理。

4.参加居民医保的在校(在园)学生由学校或幼儿园统一进行数据采集,集中办理。

5.其他参保人员由所在社区(村)的就业和社会保障站统一进行数据采集,集中办理。在业务专网未覆盖的社区(村),由其所在街道(乡镇)负责办理。

(三)金融社保卡的发放和启用。

金融社保卡申领人在申办3个月后,持申领表回执到申办点领取金融社保卡(集体申领的由单位经办人统一领取)。申领人领取金融社保卡后,需持卡及本人身份证到指定银行网点完成金融社保卡的激活启用和密码重置;委托他人领取的,应出示委托书、被委托人及申领人身份证原件。

(四)金融社保卡临时卡管理和使用。

参保人员首次申领金融社保卡时发放临时卡,已持卡在挂失补办期间急需使用的可申请办理临时卡,使用时需持本人有效身份证件。临时卡记录了临时领用人员的社保个人信息,但不具有金融功能,有效期限为3个月,在使用期满或领取正式卡后,需交回临时卡。

(五)金融社保卡工本费收取标准。

初次申领、初次更换金融社保卡免费。金融社保卡应用到期、遗失或毁损,需要补换卡的按省相关规定收取费用。

四、实施步骤

(一)发卡准备阶段(20135月)。

人社部门启动发卡服务中心建设工作,与公安部门、各合作银行完成数据线路连接,搭建数据采集平台,对数据采集人员进行培训,广泛开展业务宣传。

(二)数据采集及入库阶段(20135—20147月)。

20135月启动城乡居民养老保险人群数据采集入库工作;20137月启动社区退休人员数据采集入库工作;201311月启动党政机关、企(事)业单位在职(退休)人员数据采集入库工作;20141月启动灵活就业人员数据采集入库工作。

(三)深化应用阶段(20138—201412月)。

2014年底前,全面完成批量发行金融社保卡工作,完成社会保障卡应用环境建设,实现各类参保人员应用金融社保卡缴纳社会保险费、领取待遇,办理社会保险、就业服务、人事人才服务等业务,完善自助服务终端建设,实现省内医疗费用异地结算。

五、工作要求

发行金融社保卡是一项重大民生工程、惠民工程,涉及面广、时间紧、任务重,影响广泛,意义深远。各县区、各相关部门和单位要高度重视,通力合作,及时妥善解决工作中出现的问题,确保金融社保卡发行和各项社会保障及金融功能拓展应用工作有序推进。

(一)成立蚌埠市发行金融社保卡工作领导小组,负责协调、督促、指导各县区、各相关部门和单位落实金融社保卡发行应用工作。

(二)市各新闻单位要多渠道、多形式宣传金融社保卡功能和作用,让社会公众充分认识、积极使用金融社保卡,为金融社保卡的顺利发行和应用营造良好氛围。

(三)市人社部门负责组织实施全市金融社保卡发行、应用、维护等工作,特别要注重数据采集、合作银行确定、金融功能应用拓展、自助服务终端建设、信息便利查询等工作。市人力资源和社会保障信息中心负责全市金融社保卡申领、发放、收费、系统管理维护等业务。

(四)市财政部门要积极配合人社部门协调指导金融社保卡建设所涉及的经费支持与管理,支持财政统发工资与金融社保卡的业务衔接。

(五)市公安部门要积极配合人社部门开展工作,安排专人负责核对所采集的人员照片、基础信息等数据。

(六)市卫生部门要积极配合人社部门做好医疗机构信息系统的接口改造,满足城镇职工和城乡居民的医疗保障需求。

(七)各合作银行要积极配合人社部门加快金融社保卡应用环境的改造升级,提升服务水平。按照统一部署,加强宣传,落实扩充服务网点、完善服务渠道、拓展金融应用业务等相关工作,并确保金融应用安全。2013年底要实现支持人力资源社会保障业务金融应用服务终端(含银行网点、各类自助设备、固定缴费取款点)覆盖率不低于50%2014年底不低于90%

(八)各县、区要按照全市统一规划部署,组织落实本行政区金融社保卡数据采集、发卡等工作。各县人社部门应指定专门机构和人员配合市人力资源社会保障信息中心开展工作。各街道(乡镇)、社区(村)要指定专人负责,严格按照金融社保卡办理要求,做好数据采集和发卡工作,避免发生贻误就医等影响参保人员享受社会保险待遇情况。

(九)各定点医疗机构(零售药店)要按照金融社保卡相关技术规范,改造升级信息系统,更换和配备读卡终端,做好金融社保卡替代医院就诊卡、购药用户卡等相关工作。