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多方联动 确保地方立法真管用

———2018年市人大常委会亮点工作回眸之一

2019-03-15 09:20 澳门皇冠真人网站

2018年,市人大常委会紧扣中心、突出法治,认真履行宪法法律赋予的职权, 保障和促进了人大常委会各项工作均衡发展、全面推进。

广泛收集社会诉求 扩大公民立法参与

一年来,市人大常委会坚持以“贯彻市委决策、回应公众关切”为导向,按照“急用先立、管用才立”原则,启动建设立法项目储备库, 精选50条立法项目建议,作为中长期立法选题参考。依托14个基层立法联系点,常态化、零距离收集社会各界立法诉求,有效扩大公民立法参与。邀请人大代表、政协委员、基层群众、法学专家和行政相对人,参与立法论证,参加立法听证,把脉会诊法规草案的核心条款、重大分歧,确保地方性法规立得住、行得通、真管用。积极配合国省人大立法调研,对41部法律法规草案提出修改建议286条,得到采纳65条。

引入交通影响评价机制 源头治理交通拥堵难题

市人大常委会制定出台了《南充市城市道路车辆通行管理条例》,从体制层面打破了“多头管理”格局,强化了交管部门主体责任; 对电动车辆的生产销售、上路条件、通行规则、事故责任划分作出了明确规范,填补了上位法“空白”;鼓励开发立体停车设施、 盘活闲置停车资源,综合治理停车难题;引入交通影响评价机制,前置城建项目论证关口,源头治理交通拥堵难题。主导物业管理条例、城市山体保护条例起草工作, 完成违法建设治理立法调研, 各项立法任务有序有力得到推进。

启动河流生态保护立法 “南充方案”得到高度认同

市人大常委会在全省各市州中率先启动河流生态保护立法,如期完成《南充市嘉陵江流域生态环境保护条例》三次审议, 围绕调研摸排的12类38项突出问题,提出具有前瞻性、针对性、操作性的治理措施,“南充方案”得到省人大常委会高度认同,将其上升为省级立法项目。通过深入调研、反复论证、多方协调,促成省人大常委会及时启动《四川省阆中古城保护条例》修订工作,将升钟湖生态环境保护纳入省级立法规划。保护“一江、一城、一湖”的法治围栏正加快形成。(记者 张帆)

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